Открывая очередное заседание районного Совета депутатов, глава Подольского района Николай Москалёв обратил внимание на предельно сложное финансово-экономическое положение. В значительной мере оно связано с тем, что Московская область не выполнила своих обязательств по оплате работ на крупнейших наших строительных объектах. В результате выпадают очень приличные средства: 125 миллионов рублей по поликлинике «Кузнечики» и 60 миллионов по спортивному комплексу «Подолье» в посёлке Ерино. Соответственно, образуется целая цепочка неплатежей. Необходимых денег не получили строительные организации, у них возникают трудности с зарплатой и налогами. Напряжённость нарастает.

Впрочем, подчеркнул глава района, ситуация хотя и трудная, но не критическая. Постепенно, общими усилиями из неё надо выходить. Взяв под особый контроль наиболее важные вопросы, связанные с жизнеобеспечением земли подольской. Прежде всего это касается работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Как раз на преодоление кризисных явлений и была нацелена повестка дня депутатской сессии. И главным её пунктом, безусловно, стало принятие бюджета Подольского муниципального района на 2010 год. Документ, по мнению начальника финансового управления Екатерины Юрловой, получился жёсткий, но реальный к исполнению. Прежде чем остановиться на наиболее существенных его показателях, укажем на произошедшие в последнее время изменения в бюджетном процессе на муниципальном уровне.

До недавних пор формировался только районный бюджет, составной частью которого были сметы расходов сельских и городского поселений. Теперь же, после вступления в силу 131-го федерального закона о реформе местного самоуправления, в каждом поселении утверждается собственный финансовый план. И здесь не могут не проявляться противоречия, вытекающие из неравномерности экономического развития территорий. Где-то собираемость налогов приличная, и бюджетная обеспеченность даже выше нормативной. А вот Клёновское и Роговское поселения самостоятельно не могут профинансировать свои потребности, в связи с чем требуется определённое перераспределение средств. Было бы разумно, чтобы таким выравниванием занимался район, но пока эту функцию взяла на себя областная власть. И это обстоятельство не может не настораживать. Зато радует и обнадёживает другой момент: в бюджетах поселений на будущий год предусмотрены серьёзные деньги на решение общерайонных вопросов (речь идёт о вышеупомянутых стройках – поликлинике и стадионе). Важно, чтобы курс на совместное осуществление масштабных проектов продолжался и в дальнейшем, ведь в одиночку с такими задачами не справиться.

Теперь собственно о параметрах районного бюджета. По доходам он планируется в сумме 1 млрд. 840 млн. рублей, по расходам – 1 млрд. 815 млн. рублей. Таким образом, профицит (превышение доходов над расходами) составляет 25 миллионов рублей. Наполнение бюджета в большой мере должно происходить за счёт налогов на доходы физических лиц и на вменённый доход для отдельных видов деятельности, доходов от использования и продажи находящегося в государственной и муниципальной собственности имущества и оказания платных услуг, поступлений от других бюджетов и от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Самыми существенными направлениями расходов остаются образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, социальная политика. В основе бюджета довольно оптимистичный прогноз развития района на следующий год, предполагающий рост промышленного производства на 22,8%, увеличение объёма инвестиций на 23,6%, повышение оборота розничной торговли на 18%.

Серьёзный разговор состоялся на сессии и в связи с внесением изменений в комплексную программу социально-экономического развития Подольского муниципального района на 2009 год. Пожалуй, здесь негативные проявления кризиса оказались наиболее ощутимыми. Говоря казённым языком, общий диагноз звучит так – недостающее финансирование. Его последствия обстоятельно перечислены в решении Совета депутатов: не проводились капитальные ремонты Вороновской районной больницы, амбулаторий с. Клёново, с. Сынково, п. Фабрики им. 1 Мая, детского сада № 36 и прогимназии № 2 п. Львовский; не начаты работы по строительству детского сада в с. Былово, по реализации договоров по развитию застроенных территорий п. Быково, п. Федюково, п. Фабрики им. 1 Мая; замедлены темпы реконструкции Дубровицкой школы и детского сада в п. Ерино, возведения пристройки к Щаповской школе… Сокращать расходы, и весьма значительно, пришлось по большинству отраслей и почти по всем (за исключением Лаговского) поселениям. Однако излишне драматизировать обстановку не будем, ведь в основе трудностей напряжённые, порой даже завышенные планы. И они осуществляются, пусть медленнее, чем хотелось бы. Здесь нельзя останавливаться, для дальнейшего развития нужно искать имеющиеся, но не используемые должным образом резервы. А они наверняка есть, чтобы понять это, достаточно просто сравнить объёмы средств, затраченных по программе на одного жителя. В среднем по району это 37,8 тыс. рублей, в Рязановском и Щаповском поселениях получается свыше 50 тысяч, в Михайлово-Ярцевском чуть больше 20 тысяч, в посёлке Львовский всего три с половиной тысячи. Последнюю цифру не объяснить, даже при очень большом желании, разницей в условиях, поскольку она несопоставима и со своими, чисто львовскими достижениями четырёх-пятилетней давности.

На сессии были внесены изменения и дополнения в Устав Подольского муниципального района, в районный бюджет текущего года. Депутаты утвердили прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2010 год, его осуществление заметно пополнит районную казну. В муниципальную собственность были приняты объекты энергообеспечения посёлка Александровка, ранее они обслуживались Подольской городской электросетью. Рассматривались на заседании и другие вопросы, наиболее значимые решения будут опубликованы в нашей газете и на официальном Интернет-сайте Подольского района.

Ростислав ЛАЗАРЕВ.